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专家伊朗新总统鲁哈尼难以开辟外交新时代

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来源: 作者: 2019-06-09 12:53:43

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正面信号二:鲁哈尼在竞选中反复批评内贾德时期以给伊朗招来更严厉国际制裁为荣的外交风格,强调与“国际社会”改善关系的必要。鲁哈尼作为伊朗最为资深的国务活动家之一,其教育背景和从业经历保证了未来一段时间内,伊朗总统不会再因为其诸如“毁灭以色列”的出位言论在国际社会麻烦缠身。

不过话也不能说得太满,鲁哈尼自己也在宣誓就职前公开谴责“犹太复国主义政权是伊斯兰世界根深蒂固的毒瘤”,尽管这番言论是在“国际耶路撒冷日”上发表的,具有明显的应景性质。然而,在中东这个过度拥挤的狭小区域当中,这样的言论要想只让在场的听众听见是根本不现实的。以色列总理内塔尼亚胡就这样说道:“艾哈迈迪-内贾德是狼,而鲁哈尼是披着羊皮的狼。”——如此刻薄的评价却刚好得到了鲁哈尼自己言论的“佐证”,这应该算得上负面信号二了。

互相矛盾的信号如此之多并非难以理解,这正是中东政治背景下美伊关系的现实。伊朗和美国都是大国,具有深厚的外交传统,既定的外交路线本来就不会随着个人的变化而变化——哪怕这个人贵为有着数千年文明史的古老国家的总统。在伊朗,总统并非外交政策的制定者,而更类似于最高的执行者。

某种意义上,基于这次结果有些令人意外的选举,便断言伊朗已经结束了内贾德时代而进入鲁哈尼时代是不对的,确切地说,伊朗仍然处于哈梅内伊时代,内政和外交都是如此,核政策也是如此。

而在美国,虽然奥巴马总统理论上和法律上都是合众国外交政策的决策人,但一个政治生命注定在3年后完结的总统对国会还有多大影响力,可是谁也说不准的事情。美国众议院7月31日的决议不只是在公然挑战鲁哈尼,也是在毫不掩饰地对奥巴马施加压力。

在整个中东地区,美国的联盟体系也不会坐等美国和伊朗改善关系,以色列、沙特阿拉伯等国恨不得美国明天就派飞机把伊朗的核设施甚至整个波斯高原都炸回石器时代。他们自然会想尽一切办法阻挠伊朗与美国改善关系,不论缓和的动议是来自德黑兰还是华盛顿。在这些因素的干扰和牵制下,即使美伊双方都愿意从目前处于“顶牛”状态的核僵局中找到一条出路——哪怕只是为了保留自己和对手的颜面,各自调整立场缓和关系的幅度也会非常有限。

更何况还会有叙利亚、阿富汗、伊拉克等各种各样的麻烦事儿时刻提醒美伊双方,解决核问题也不意味着从此海峡上空便万里无云。对于一个骄傲的古老国家和一个同样骄傲的世界强权来说,外交行动自由都是非常奢侈的。(叶海林)

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